2003 年开始，亚洲国家垃圾邮件问题日益严重，原因有二：2003 年以前不是没有垃圾邮件问题，而是亚洲地区使用者对于 E-Mail 所有权意识相对不高涨，也就是垃圾邮件忍受度较高，但 2003 年以降，由于垃圾邮件所带来的痛苦指数太高，信箱中 45%~90% 比例的垃圾邮件，对于部分使用者而言，甚至高过于 E-Mail 通讯所带来的效益与效率，二为亚洲地区垃圾邮件滥发者的大胆和大量行径，相较其它国家有过之而无不及，也因此，亚洲地区各国政府开始严重关切垃圾邮件问题。参考美国「Can Spam」立法规范方式，有限制的发送电子邮件，相信其它各国政府应该也会朝这个方向思考。

Radical Group 最新调查，企业电子信箱中垃圾邮件占 45%~70% 且每年不断增长

2006 年，欧美等国陆续有案例二三，得到垃圾邮件伤害的索赔金，其中有名者如，美国在线会员受到 10 亿封垃圾邮件骚扰，因此成功向该业者求偿 700 万美金；这个案例所延伸议题：加速美国国会立法，以及突显 ISP 业者与美国企业无法有效解决垃圾邮件问题。1999 年以降，欧美等国网络科技公司已开始着手研发垃圾邮件防堵产品，其技术背景不外乎全球知名防毒厂商、E-Mail 内容过滤厂商与 E-Mail 垃圾邮件防堵厂商。

防毒厂商的技术根基为数据库技术和类型 Pattern 辨识发展，当然，它们还擅长快速收集信息，例如黑客所撰写的各式病毒和抵制垃圾邮件滥发者的方法，如同各位对于处理技术的认知，病毒扫描相当耗费资源与时间，防毒厂商所开发过滤垃圾邮件得产品，在 MUA (Mail User Agent) 阶段处理，同样拖累系统处理效能；E-Mail 内容过滤厂商所运用技术原则与防毒厂商相同，也因此，各位可以看到为数不少的防毒公司，也推出所谓网络网关安全产品，可以依据 E-Mail 的指定项目，设定参数与关键词等过滤处理条件，惟 E-Mail 内容过滤厂商，为增加其产品竞争优势，多提出 E-Mail 备份稽核和磁带转存撷取的附加方案。

有些防毒厂商也和 E-Mail 垃圾邮件防堵厂商合作，以购买 License 方式重新包装其垃圾邮件防堵产品，一般而言，欧美地区垃圾邮件防堵技术发展至今，不外乎藉由大量收集垃圾邮件，将垃圾邮件的邮件主旨或内容中，较常见关键词做分类和权重客制，以达成拒收某类型 (例如：色情、金钱、推销和民族等字汇出现比例过高) E-Mail 的目的。对于正常往来书信而言，或许会在邮件主旨和内容中尽可能清楚表达主旨、内涵与目的，

然而，当垃圾邮件滥发者发觉此路不通时，即使不具备技术能力者，也可以轻松掠过这类过滤产品的阻挡，而英语系国家适用的关键词数据库与启发式语意分析功能，在双位语系国家，例如中文和日文等，适用性也高度受到质疑；再者，E-Mail 的功用之一：娱乐和增进情感交流，特定类型的 E-Mail 阻挡可能也影响到企业成员的商务目的「人际关系」经营。

广告邮件系指寄件者经由特定管道取得收件者地址，以正常公开方式传送电子邮件者，收件者可追溯来源地并有权利经正式管道取消订阅。垃圾邮件系指以匿名、伪造、滥发或非法 (变动信息或隐藏信息等) 行径传送电子邮件者，采用该手法可能原因：1. 无法追查来源；2. 让收件者误认为同事或友人；3 为特定目的，变动联系方式；4. 让收件者基于好奇而看信等，由于来路不明或无法成功拒绝，故需求特殊技术来辨识并拒绝接收。

由上述说明得知，如果能证实寄件者刻意以匿名、伪造、滥发或非法 (变动信息或隐藏信息等) 行径传送电子邮件，即可辨识其为垃圾邮件行为。匿名行为举例说明，寄件者主机与回复信箱主机不同，再加上回复信箱主机为特定网络服务供货商主机 (为避免大量退信占用频宽，因此嫁祸他人)；伪造行为举例说明，来源地主机为外部网域，寄件者地址伪造成内部主机，再加上该网域的 DNS 查询不正确。在了解广告邮件与垃圾邮件后，笔者建议企业网络管理者在接获使用者抱怨时，第一?应先辨识该邮件为广告邮件或垃圾邮件，如果为广告邮件，可告知使用者先自行取消订阅或联系该发信单位，如果为垃圾邮件，企业信息部门则应当受理申诉，进而确实防止「该类邮件行为」进入。

企业商务往来正常，邮件数量剧增为何？企业邮件通讯不稳定？不堪负荷？计算一下企业垃圾邮件比例！笔者慎重建议：「对症下药」，导入可分辨「垃圾邮件行为」的安全防御设备，决定性的邮件行为政策过滤，既可高比例阻挡垃圾邮件 (除非陌生恶意滥发，正常而言，垃圾邮件阻挡率直逼 95%↑)，又同时符合垃圾邮件的「国际性共识」；此外，由于可精确、细密地控制「邮件传输数据」，此类设备可同时做到准确的一对一、一对多、多对一、多对多「单点行为控制」、内部成员「通讯行为限制」、重要主管或往来厂商「特殊账号保护」和「商用账号保护」，以及将全公司或群组账号设定为「私用账号保护」等。

E-Mail 淘汰或垃圾清除？2007 年企业必须做个决定！
展望 2007年，由于经济模式与消费行为改变，对于国内企业而言，确实是动见观瞻的「再造企业竞争力」活力元年。如何运用 IT 信息科技，有效提升企业效率与执行力？大量的「垃圾邮件」不仅浪费频宽和网络资源，带来病毒和信息安全危机，影响全体员工情绪和作业绩效，更大幅耗损企业营运成本和造成竞争力下滑。

2007 年聪明睿智企业主和信息长对于 IT 应该如何布局？首要之务 － 有效防堵「垃圾邮件」，让过去的投资 (网络通讯设备) 和目前的支出 (频宽和人事) 能有效运用和回收。邮件传输量占 70%↑企业网络资源，「垃圾邮件」占 50%↑「邮件传输量」，等于企业无意义耗损 35%↑资源于处理「垃圾邮件」，尚不含有形无形的企业形象、士气和商务损失。有效防堵「垃圾邮件」，加强「邮件行为」进出管制，减少「病毒扫描」和「邮件处理」时间，挪出更多「商务往来频宽」和「数据储存空间」，提供企业成员更效率、高安全与无障碍的高质量邮件通讯系统，不仅让企业 2007 年赢在起跑点、IT 士气大振，更能一扫企业与往来厂商对于 IT 应用的抱怨与阴霾，让商务通讯「彻底瘦身」与「焕然一新」。